一、上半年工作回顾

2017年上半年，纺织中心以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、深化“两学一做”学习教育，以“机制改革年”为抓手，以贯彻落实党的十八届六中全会、国有企业党建工作会议精神为着力点，以迎接国资委党委巡视为契机，在国资委管理局党委的正确领导下，紧紧围绕事业单位改革和集团化建设，不断促进纺织中心管理体制和运行机制改革。纺织中心上半年工作可以概括为“政治坚定、勇于担当、业绩持续、工作有序、难题不少”。

（一）政治坚定。

1.党建工作扎实开展、保障有力。一是坚持目标导向，持之以恒抓好学习。二是坚持标准导向，深化“两学一做”学习教育。

2.认真落实“两个责任”。一是坚持从严要求，常抓不懈，从具体实事做起。二是中心纪委牵头，开展经营管理、廉政风险点自查及防控措施制定工作。三是坚持党内监督导向，认真做好纪检工作。四是加强对严肃党内整治生活的监督，加强对巡视、审计、检查发现问题整改情况的监督，加强对制度执行情况的监督。五是持续抓好纪律建设，不断加强正风肃纪。

3.坚持党管干部原则。中心党委严格按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，加强干部建设。在纺织中心“三定”方案中发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，在新一轮干部聘任工作中发挥政治核心作用。

4.以高度的政治责任和政治担当，做好迎接巡视工作。中心党委以应有的政治责任和政治担当高度重视，按照有关规定和巡视组工作安排，精心做好准备，积极配合巡视组的工作，确保巡视工作的顺利圆满完成。

5.坚持群众导向，抓好精神文明建设，构建和谐单位。一是集中精力指导和推进各直属单位的精神文明建设；二是积极开拓思路，注重发挥群团组织的作用，包括工会桥梁纽带作用、重视党建带团建活动、妇女活动、五委会工作；同时按照要求，大力开展扶贫工作等，效果明显。

（二）勇于担当。

2016年12月28日，纺织中心接到国资委和国管局关于东长安街12号院整体搬迁的指示。纺织中心全力以赴认真落实东长安街12号整体搬迁工作。这项工作时间紧、任务重、困难多、要求严，纺织中心知难而进、迎难而上，成立整体搬迁工作领导小组，周密组织、雷厉风行，专题研究落实、推动涉及整体搬迁的各项工作。

在整体搬迁工作中，中心各部门和同志们体现出大局意识，虽然时间紧、任务重，但大家不讲条件、克服难题、连续作战。确保了中心能够在短短不到2个月时间里，不折不扣、圆满顺利完成党中央、国务院交办的重要任务，也得到了国资委领导和国管局领导的充分肯定。

（三）业绩持续。

1.正视困难、知难而上。2017年纺织中心面临众多困难：一是经营任务仍然艰巨。管理局给纺织中心下达的目标是经营收入11亿、利润总额8000万、保值增值额3200万元，对离退休干部工作的支持200万元，但由于房租收入减少1600万元，临时办公用房房租增加400万元，我们经营任务仍然艰巨；二是宏观政策影响的不确定性因素加大，特别是对房地产和贸易板块影响较大；三是纺织中心各经营单位经营工作不均衡加大；四是各经营单位经营成本逐年上涨，利润下降，特别是建筑行业和物业公司的人工成本上涨过快；五是中心可经营性资产少，移交东长安街12号院后，基本上无经营性资产可用；六是管理机制还不够灵活，与经营业绩考核相关的激励、分配机制尚未形成。

面对如此困难，我们不懈怠、不畏难，知难而进、迎难而上。一是坚决贯彻管理局提出的“稳健经营，特色发展”的要求以及市场化、社会化、企业化“三化”改革方向，围绕管理局下达的目标责任书，做到目标分解到位，以目标管理来推动经营工作。二是明确中心工作总思路：即2017年纺织中心紧紧围绕“机制改革年”的总体目标，以加强党建、深化“两学一做”学习教育和迎接国资委党委巡视为抓手，以“党建工作有举措、经营工作有开拓、服务质量有提升、廉政建设有保障、安全稳定有保证”五项目标任务为核心，坚持政治坚定、战略引领、专注经营、管理提升，为实现纺织中心科学发展和可持续发展奠定基础。

2.经营业绩取得时间过半、任务过半的目标。截止2017年6月30日，中心实现经营收入6.87亿元，完成全年考核指标11亿元的62.49%；实现利润7509万元，完成全年考核指标8000万元的93.87%；国有资产保值增值2170.8万元，完成全年考核指标3200万元的67.84%；对离退休干部支持额102万元，完成全年考核指标200万元的51%。四项指标均实现时间过半任务过半的预计目标，圆满地完成经营责任目标。

上半年中心取得较好的业绩，在于我们各经营单位能够按照纺织中心下达的经营目标，结合自身特点，认真研判市场、因地制宜、实干实为。中博公司积极探索、加快转型，努力开拓经营新领域。华纺公司守正出奇、稳中求进，争创经营新业绩。新中纺物业公司瘦身健体、降本增效，努力提升物业服务水平。中博建设公司审时度势、抢抓机遇，加快做强做大主业。

（四）工作有序。

1.大力实施战略管控，深化中心机制改革工作。上半年，中心以加强战略管控为手段，以迎接巡视检查为契机，加快中心内控机制建设、完善中心决策机制，检查落实“三重一大”制度；要求中心各经营单位认真开展重大经营决策、风险管控情况整改检查；加强财务现金流管理及重点投资项目的收购、参股、运营管控。完善风险内控管理体系，加强了对产权转让、对外投资等重大资产管理事项的审批报送制度。

2.加强内部控制，完善财务管理，提高中心风险防控能力。一是积极配合审计管理工作，协助管理局审计处和审计署落实审计整改，加强内部监督，努力规避经营风险；二是完成了中心内部控制手册的印发工作，拟写了“纺织中心经营业绩考核奖惩办法”。三是按照资产管理规定，清点报废、移交东长安街12号院资产盘点清单。四是是组织开展中心各所属单位经营性资产清查工作，五是组织对中心所有独立核算的银行账户存款情况进行核查，有效地防范经营中的资金风险。

3.稳步推进老旧小区综合整治工作，努力提升社区服务品质。一是定期召开综合整治工作例会和领导小组沟通协调专题会，明确工作职责和任务要求；二是基本完成了老旧小区综合整治一期项目的竣工结算审核工作，全面启动二、三期工程。三是抓好安全施工，不断完善施工组织方案。四是及时发现问题、解决问题，并努力解决历史遗留问题，力求把工作做精细、做扎实、做专业。

4.积极落实事业单位改革，稳妥推进中层干部聘任工作。上半年，中心人事处认真研究制定实施办法，准确把握有关政策，6月底顺利完成了机关事业单位养老保险首次参保登记工作。人事处按照《纺织机关服务中心“三定”实施方案》、《纺织机关服务中心中层干部选拔聘任工作实施方案》要求，完成了第一批和第二批中心干部选拔聘任的工作。

5.为认真落实中央“八项规定”，认真做好公车改革、节能减排工作。上半年，中心所属各单位积极配合、根据上级有关政策要求和标准认真落实公车改革。在加强节能宣传、完善节能管理等方面，中心研究部署2017年全年节能重点工作，全面开展了2017年全国公共机构节能宣传周活动，还不断加大节能宣传力度，积极推进垃圾分类回收工作。

6.全力抓好安全稳定工作，努力营造和谐良好工作氛围。上半年，中心牢固树立“安全责任大于天”意识，不断提高专业人员履行安全监督和排查处置安全隐患的能力，为中心顺利完成东长安街整体搬迁各项工作作出努力。行政保卫处在中心搬入雍贵中心临时办公区后，结合新情况，及时制定出《雍贵办公区前台来访接待安保工作职责及流程》、《雍贵办公区安全管理规定》等文件，确保中心本部在新办公区域工作的安全有序。

7.积极联合纺织离退休干部局、中纺联等单位做好定点扶贫、共青团、工会、五委会等方面工作，主要体现在注重宣传、营造氛围、制定方案、积极配合、不断推进。

（五）难题不少。

主要体现在，一是东长安街12号院整体搬迁的后续问题还没有完全解决，需大家共同努力。二是干部队伍、党员队伍建设尚须加强；落实党风廉政建设“两个责任”有待于进一步强化。个别领导干部自身精神状态、工作作风有待进一步提升；中心“三定”方案要加快推进。三是各经营单位经营工作不均衡加剧；“三重一大”制度和经营风险防范力度虽有所加强，但还要进一步强化和规范。四是有的单位市场意识、服务意识还有待于进一步提升。五是中心对资产、资金、资源的管控力度还有待于加强，业绩考核办法应尽早出台。六是中心信息化程度有待于进一步提高。

二、下半年工作安排

（一）明确方向：纺织中心要以贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循，结合实际，为迎接党的十九大胜利召开营造良好的发展环境，努力打好改革发展攻坚战，坚持不懈做强做优做大纺织中心，并牢牢把握好政治方向，把握好改革方向，把握好发展方向。

（二）围绕目标：就是围绕管理局下达的目标责任，按照管理局工作总思路和总要求，坚持“三化”方向，按照“稳健经营、特色发展”的要求，围绕事业单位分类改革、中心党政工作重点任务，以狠抓巡视整改和“机制改革年”为抓手，以迎接党的十九大和启动“三五”规划为契机，进一步转变管理观念，创新管理办法、规范管理行为、提升管理水平，使中心的管理体制和运行机制更加科学规范，人财物等资源要素得到更有效配置，为中心可持续发展奠定基础。

（三）狠抓落实：各单位各部门应紧紧围绕中心下达的责任目标，主动作为、积极工作。下半年认真抓好九个方面工作：

一是认真学习贯彻党的十九大精神，继续深入贯彻十八大及十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，以落实全面从严治党要求为主线，落实好党风廉政建设“两个责任”，切实将学习成果转化为促进中心深化改革的新动力。

二是从严从实组织好“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强“四个意识”，组织好支部（党委）专题民主生活会和组织生活会，积极有效地抓好各项党建基础工作。

三是认真落实好巡视整改工作，确保整改任务落实到位。下半年，中心党委将全力以赴完成好巡视整改任务，并努力建立长效机制，强化巡视成果运用，防止整改问题反弹。

四是研究制定中心“三五”规划工作，积极推进集团化建设相关工作。

五是强化经营、保证经营不滑坡，同时进一步加强风险防范、成本管控和财务审计整改，确保全年经营目标的实现与完成。

六是全面完成中心“三定”方案改革实施，做好第三批中层干部聘任和有关人员岗位调整工作。

七是抓好老旧小区综合整治工作和背街小巷环境整改提升工作，进一步改善服务环境，提升服务内涵，继续做好资源节约和节能降耗工作，提高管理服务水平。

八是开展有益于职工身心健康的文体活动，活跃职工精神文化生活，加强精神文明创建和企业文化建设工作。

九是抓好扶贫和安全稳定工作，全力配合绿化美化、计划生育、爱国卫生、交通安全、综合治理等社会事务性工作和其他公益活动，以饱满的精神状态迎接党的十九大胜利召开。

三、为了做好下半年工作提两点要求

一是自觉主动担当，做好巡视整改工作。

8月11日，国资委党委第四巡视组反馈了巡视纺织中心党委的有关情况，既客观评价了中心在全面加强党的建设、加快推进纺织中心经营发展中取得的一些成绩，也严肃地指出我们工作中存在的主要问题和不足，并提出了整改的要求。中心党委将把此次巡视整改工作作为下半年和今后一个时期重大政治任务来对待，真正发挥巡视“探照灯”和“显微镜”作用，狠抓巡视整改。一是以讲政治的高度认真对待巡视中发现的问题。二是以严的要求强化责任落实。三是以实的作风逐项抓好整改。四是以铁的纪律强化跟踪督办。五是以务实有效的举措固化巡视成果，推动改革发展。

二是防范风险、专注经营。

当前，纺织中心正处于爬坡过坎的改革关键期，纺织中心的特点是市场化程度较高，有一定的竞争力，但我们的管理链条长，点多面广、潜在风险点多，在资产的经营出租管理、各经营单位经营风险管控、大额资金往来、资产处置等方面都存在风险管控的难题。中心各级党员领导干部必须牢固树立风险意识，既要防范风险，又要大胆专注经营，确保经营工作再上新台阶。

防范风险：一要树立风险意识，认识风险防范的重要性，对上级的明确要求做到令行禁止；二要加强对外经营工作中合同管理，加强大额资金往来管理，抓好关键人、关键事，把风险防控措施落到实处；三要规范投资行为，尤其要坚决杜绝超越自身管控能力和风险承受能力的投资；四要严格执行“三重一大”制度，杜绝规范决策问题，要在贸易、投资及资金管理等方面加强监管；五要认真查找经营工作潜在风险点，如严控在采购、分包的风险点；六要对存在的经营风险苗头及时处置、妥善化解，守住不发生重大风险的底线，确保国有资产不流失。

专注经营：一要加快资产整合步伐，以资本为纽带整合中心下属经营单位，加快组建新公司，尽快进入实质性运作，形成经营新动力；二要解决制约经营的瓶颈问题，如经营人才、激励机制等；三要研判市场，加大转型，寻找新的经济增长点；四要多措并举，在盘活存量上下功夫；五要强化信息资源共享，提高抓机遇的能力和水平，加强与央企合作，互补共赢，争取跨越式发展。